2025年，市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设总体部署和林业中心工作，扎实推进法治林业建设各项任务落地见效，为全市林业高质量发展和生态安全筑牢法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

健全工作推进机制，成立由局长任专班长、分管副局长任副专班长、各科室及单位负责人为成员的法治政府建设工作专班，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，与林业业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开专班会议2次，专题研究法治建设重点问题6项，确保各项任务责任到人、落地见效。

（二）规范执法行为，提升执法监管效能

1.强化执法队伍建设。针对机构改革后林业执法力量变化情况，开展全市林业行政执法人员培训，邀请法律专家、业务骨干围绕《森林法》《野生动物保护法》及新《森林草原防灭火条例》等开展专题培训，培训人员230人次。组织执法资格考核，确保执法人员持证上岗率100%。全面推行行政执法"三项制度"，落实执法全过程记录，为执法队伍配备执法记录仪18台、执法车辆2辆。

2.森林资源保护扎实有力。市林业局紧密联合民政、自然资源等部门，核查殡葬设施非法占用林地、草地、自然保护地等问题，依法查处经营性墓地超审批范围建设、非法占用林地和草地建设殡葬设施等行为。目前,全市林业部门共查处违法案件12件，其中非法占用林地用于殡葬设施10件（移交公安部门2件）。非法占用自然保护地用于殡葬设施2件（移交环保部门2件）按照专班要求已全部完成阶段性整治任务。

3.强化野生动植物保护监管。在全市范围内开展2025年春季专项护鸟行动，共查获野生鸟类268只，其中国家二级重点保护野生动物27只，省重点保护动物241只，有力打击非法买卖野生鸟类违法行为。平顶山市与许昌市实施跨区域互查，共同构建了候鸟迁徙保护网络。在全市范围内组织开展“清风行动2025”打击野生动植物非法贸易联合行动，重点打击整治在自然保护地、侯鸟迁飞通道等涉及非法捕猎（捞、采）野生动植物的行为。

4.规范管理行政审批事项。全面推行审批事项“一窗受理、一站式办结”模式，将19个政务服务事项全部纳入行政审批大厅集中办理，实现“三集中三到位”，同时对市重点项目推出“容缺受理”“承诺受理”等服务。全面贯彻落实全省政务数据共享条例，推动政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能。

5.扎实开展森林防灭火工作。市林业局深入贯彻落实中央和省委、市委关于森林防灭火工作的部署要求，创新机制、精准施策，火灾综合防控能力显著提升。去冬今春以来，全市森林过火面积同比下降34%，火情起数下降26%，未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。系统构建“13611”全链条管理体系，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，建立市、县、乡、村四级林长制体系，落实“市包县、县包乡、乡包村、村包山”网格化分包机制，印发《关于加强森林防火网格化管理分包联系督导工作的通知》，督导工作覆盖至全市3个Ⅰ级火险县、1个Ⅱ级火险县，58个重点乡镇，650个重点行政村，市县督导组以“四不两直”方式开展督导检查，对责任落实不到位、火源管控不严的单位和个人进行严肃追责，构建了完善的纵向到底、横向到边的责任体系。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围

积极参与全市宪法宣传周系列活动，组织开展“爱鸟周”、“野生动植物日”、“野生动物保护宣传月”等宣传活动，认真开展《森林法》、《野生动物保护法》、《湿地保护条例》、《森林防火条例》、《义务植树条例》等林业法律法规的宣传活动。以互联网+政务服务的方式，创新林业执法宣传形式，在平顶山新闻播出后的晚间黄金时段，及时发布森林防火等级预警信息，在全市重要林区张贴宣传标语，截止目前，全市林业系统在重点村口、路口、卡口、山林入口刷涂标语2146条，粘贴森林防火令、防火通告数量4650处，集中开展森林防火宣传活动次数235次，出动宣传活动人员3085人次，出动宣传车辆1840车次，新闻媒体、网站平台发布信息315条。

二、存在的问题

1.执法能力有待提升。基层执法队伍存在"人员老化、专业不足"问题，部分县区执法人员平均年龄超过45岁，且缺乏法律和林业专业双重背景；执法装备信息化水平不高，无人机、远程监控等设备配备不足，难以适应复杂林区执法需求。

2.普法宣传实效不彰。普法宣传存在"大水漫灌"现象，针对林农、林区企业等群体的精准普法不足；新媒体宣传内容创新性不够，传播力和影响力有限；部分群众法治意识仍较薄弱，盗伐林木、违规用火等违法行为时有发生。

3.协同治理机制不畅。林业、公安、应急、自然资源等部门间协同联动不够，存在职责交叉或监管真空问题，尤其在行政区域边界火源管控、跨部门联合执法等方面效率不高；行政执法与司法衔接仍存在证据标准不统一、移送流程不顺畅等问题。

三、2026年重点法治事项

1.实施执法队伍提质工程，开展分层分类培训，组织林业系统执法人员培训；建立执法人员"传帮带"机制，提升基层执法能力。优化矛盾纠纷化解机制，扩大调解队伍规模，吸纳林业专家、退休干部等加入调解员队伍，建立林权纠纷、信访问题等专业化调解团队。

2.开展《森林草原防灭火条例》《古树名木保护条例》专题宣传活动，结合防火期开展集中宣传，组织"防火法治进万家"活动，提升群众防火意识和法治观念。

3.深化重点领域专项执法，聚焦非法占用林地、盗伐滥伐、违规用火等突出问题，加大查处力度，召开林业、公安、检察、法院等部门联席会议，统一案件证据标准，建立执法司法信息共享平台；针对行政区域边界管控难题，建立跨区域联防联查机制，消除监管盲点。

2026年，市林业局将继续以习近平法治思想为指引，聚焦林业高质量发展和生态安全核心任务，补短板、强弱项、提质效，扎实推进法治政府建设各项重点工作，为全市生态文明建设提供更加坚实的法治保障。