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平顶山强力推动国土绿化提速

  近年来,平顶山市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实省委、省政府实施国土绿化提速行动的决策部署,全面加快森林平顶山建设步伐,按照生态优先、发展率先的目标定位,不断提升绿水青山的“颜值”,做大“金山银山”的“价值”,推动花卉苗木、林下经济、森林康养、森林旅游、林产品加工等绿色产业发展,不断将林地“资源”变成“资本”,努力实现从“黑色印象”迈向“绿色主题”。

  市委市政府高度重视国土绿化工作,市委书记周斌召开专题会议听取国土绿化工作情况汇报,就如何解决国土绿化投入问题、机制创新、三林经济发展做出明确要求。各县(市、区)分别对国土绿化工作进行安排,重点解决“地从哪里来、钱从哪里出、树由谁来种”等机制问题,广泛动员各乡镇、造林专业队、造林大户等各造林主体开展大规模的国土绿化行动。截至目前完成造林18.1万亩,占2020年省定任务10.87万亩的160%。

  一是积极发挥政府引导作用。组织各县(市、区)做好年度造林规划,科学开展作业设计,保证造林任务完成率和合格率,积极争取中央财政造林和省级造林工程资金,2020年该市争取中央财政及省级配套林业资金5070万元,各县(市、区)财政在此基础上进行配套。汝州市在中央和省级每亩造林补助400元(经济林200元)基础上进行配套,造林奖补标准达到生态林1000元/亩、经济林400元/亩。同时,汝州市扶贫办还出台专门政策,对贫困户发展经济林进行奖补,贫困户造林1亩以上即可享受1600元/亩的扶贫造林奖补,对贫困村发展村集体经济进行奖补,发展经济林也涵盖在内,贫困村发展村集体经济林100亩以上的,最高可获得50万元的奖补。舞钢市对发展特色林果面积3亩以上的,在上级每亩造林补贴(经济林200元/亩)的基础上,山区造林每亩给予600元/亩奖励,平原造林的每亩再给予100元/亩奖励。对集中连片完成10亩以上围村林建设任务的行政村,在上级每亩造林补贴(400元/亩左右)的基础上,每亩再给予300元/亩奖励。宝丰县在国家、省造林资金补助的同时,县财政对新栽植面积在50亩以上的大面积造林,经验收合格后,每亩一次性奖补500元;对新建合格的林业生态村,每村给予5万元的现金奖补。鲁山县整合上级林业专项资金、乡村振兴、高标准农田建设、矿山修复等方面资金投入国土绿化建设,2020年完成平原林网化建设的控制绿化6.5万余亩,完成森林乡村美化培育建设38个,矿山修复8处2000余亩。

  二是积极争取国储林贷款。该市争取国家储备林项目贷款100亿元,总造林规划123万亩,2020年有望落地国储林22万亩,总投资达20亿元。汝州市国储林一期获批授信29.18亿元,规划造林面积31.78万亩,计划下半年全面实施。郏县积极与农发行对接沟通,成功争取到全市首个国储林贷款项目,授信额度4.52亿元,首笔贷款资金2亿元已分期到账。叶县与国开行合作引入“PPP”模式造林, 1.5亿元国储林贷款已经落地。舞钢市、宝丰县国家储备林贷款项目也在积极推进中。

  三是积极引进社会资金,培育龙头企业。汝州市吸引省内外多个造林大户前来投资发展林业,先后建成了焦村镇世博生态园(石榴)、庙下镇神沟村千亩侧柏林等一些规模大效益好的林业项目。这些项目具有良好的示范效应,又吸引一大批本地创业成功人士回乡发展林业,河南省蓝港农业开发有限公司的果桑、蚕桑基地项目、硕平花海、蟒川镇半扎生态园、庙下镇乐寨村花椒种植基地、温泉镇张寨村采摘园等一大批林业项目先后在汝州市落地。舞钢市出台政策,先后引进了油坊山万亩林果基地、玲珑山白茶基地、千宝茶场等社会化造林公司,取得了良好是社会经济效益。郏县县政府组建县林产公司,授权林产公司与2个社会资本方合作,通过市场化运作筹集资金近5亿元,两年内建成生态廊道11条、绿化面积1.9万亩,实现了政府花钱买“生态”、社会资本有收益、老百姓得实惠。鲁山县引进社会资本的介入,抓大户和能人带动,涌现了一大批林果发展的示范典型。辛集乡佳尚农业公司流转土地5000余亩,发展石榴、迷迭香、楸树等,带动了周边群众脱贫。观音寺乡太平堡村通过三方入股成立合作社的方式,盘活土地7000余亩,种植杏、桃、梨等果树20万余棵。瓦屋镇长畛地村成立村合作社,采用农户土地入股的方式流转土地2000余亩,交给造林大户发展大红袍花椒种植,由村集体组织引导,造林大户出资实施建设,收益分成的方式推动三林经济的发展,有效解决了资金、土地和管理的问题。叶县通过招商引资,引进了北京华博金秋果业公司落地辛店、叶邑、龙泉、任店、龚店等乡镇发展平谷大桃产业,与许昌花艺集团合作准备建设万亩杜仲基地。

  四是积极开展义务植树。广泛开展认捐、认养、认建等形式的义务植树活动,提高义务植树的尽责率。郏县引导县域内各类企业,通过捐建、捐种等方式参与国土绿化,在眼明寺公园建设中,40多家企业捐建资金累计达到9640多万元,探索出县、乡、村和县直单位共同参与的“3+1”公益林建设模式,共建成312个(其中:县级1个、乡镇15个、村级268个、县直部门28个)、1.9万亩公益林。叶县开展红装志愿者服务。志愿服务植树造林成为冬春时节红遍叶县大地的一道亮丽风景线。